高温险噱头大于实际 险企参与热情不高

目前中国大部分企业在二到四的层次，后面两个层次的企业还很少，因为这需要秉持先做强后做大的原则，需要技术背景的领导人耐得住寂寞，做得了冷板凳，需要集中大量人才啃硬骨头（硬科技底层创新）。

这样一个研究逻辑的突破： （1）使原来改革会带来增长潜能过去的定性猜测，变成了定量的模拟估计。通过深化改革，将几乎无价值的农村农业生活和生产土地资料变成有价值的资产，也通过改革将价值太低的城镇、工矿和水利交通等土地价值，提升到合理的水平上，这使得宏观经济政策中，用增加有效土地资产来吸收和平衡投放货币，有很大的后改革空间。

（2）可以发现和从数量观察体制不顺造成国民经济投入产出最大、较大、中等不同损失的体制分布有什么样的结构，最突出的问题在什么地方。而他们最能致富的两颗棋子：土地财产性收入和以地为本创业收入基本上没有。一些公用设施投资，如果规模太大，债务太多，税收增长放慢，也会形成大量的政府违约。而城乡土地体制改革释放的增长潜能，占到改革总潜能的按照低高不同，分别占到70%或80%，农村土地体制的改革释放的潜能占到改革总释放增长潜能的60%或70%。对居民住宅用地供给也是全世界各国和地区间人均水平最少的国家。

在此基础上，用假设条件还原法估计体制扭曲的投入产出损失，以及理顺和改革体制会形成的投入产出和增长潜能。资产化率为5%，产出率为10%，产出收入2.37万亿元。因此中国的货币政策实际上是宽松的，直到2017年以后才降下来。

只要不搞行政保护，不继续刺激，部分长期亏损、低效率的企业、僵尸企业就应该被淘汰。与其把钱花在无效的投资领域，不如花在给企业减负和解决老百姓切身问题上。进入 王小鲁 的专栏 进入专题： 民营经济 民生 。在产能过剩的情况下，不是说企业没有生产能力和投资能力，而是产品卖不出去，企业经营困难。

给经济一个喘息和调整时间，在经济下行中把失衡的结构调过来。第一，拿出10%国有资本补充社保基金可能还没有完全落实，需要加快、全面落实。

但目前只有一部分行业产能过剩有所缓解，仍有一些行业的产能过剩看来仍然严重。但现实情况是，在一些地方，民企和国企仍然面临两种不同的待遇。如何看当前经济形势及其背后的影响因素？国民经济研究所副所长王小鲁称，其背后的主要是结构失衡和民企信心不足所致。刺激政策至多只能在短期拉升经济增长率，但改变不了经济长期变动的趋势。

一定的政府调控可以减缓市场震荡，防止断崖式下跌，但不意味着长期增长率可以由政府决定。政府调节代替不了市场调节。在积极的财政政策上，政府应该减少点投资，把财政的钱更多花在给企业减负和解决民生问题上一定的政府调控可以减缓市场震荡，防止断崖式下跌，但不意味着长期增长率可以由政府决定。

为什么会出现这一现象？我不大赞同一些学者提出的阶段性、周期性的原因，我认为，其背后的主要原因是结构失衡和民企信心不足的问题。而且靠行政手段去产能也带来了一些严重的副作用。

如果一味强调保增长，看到经济下行就刺激，那么结构失衡很难调过来，增长的内在动能也很难恢复。因此，要避免使用刺激政策，防止短期问题长期化。

解决结构失衡问题，需要让市场发挥决定性作用。但现实情况是，在一些地方，民企和国企仍然面临两种不同的待遇。在他看来，如果一味强调保增长，看到经济下行就刺激，结构失衡很难调过来，增长的内在动能也很难恢复。第一，拿出10%国有资本补充社保基金可能还没有完全落实，需要加快、全面落实。由于过去大规模的持续投资，目前基础设施的有效投资空间已经越来越小，再扩大政府投资必然使无效投资越来越多，债务负担越来越重。如果中断市场出清，搞行政保护和刺激政策，使结构问题不断叠加，短期的结构失衡就变成了长期的失衡问题，会给长期增长带来严重困难。

中国经济恢复增长，基本上还是要靠市场的自发调节能力。解决这些问题，对启动居民消费，支撑经济增长，也将有重要意义。

与其把钱花在无效的投资领域，不如花在给企业减负和解决老百姓切身问题上。结构失衡恐怕最主要是长期持续的货币宽松和政府主导的投资过多所致。

只要不搞行政保护，不继续刺激，部分长期亏损、低效率的企业、僵尸企业就应该被淘汰。积极的财政政策不仅仅是增加投资，减税、改善公共服务、完善社会保障也是积极的财政政策。

民营企业对中国经济贡献的增长速度远快于国有企业，而且民营企业相对而言投入更少、产出更高、效率更高。中国经济过去37年的加速发展首先应该归功于从计划经济体制转轨到市场经济体制的改革，特别是改革中市场导向的民营经济高速发展，成为中国经济最大的贡献因素。而且，刺激政策会扭曲市场，加重经济面临的产能过剩和债务负担和结构失衡问题，还可能埋下金融泡沫、房地产泡沫等隐患。积极的财政政策应聚焦企业减负和民生问题 新京报：不少人士认为，还是有必要采取一定的财政政策。

这样效率才能提高、市场的供求关系才能恢复平衡，经济动能才能恢复。政府调节代替不了市场调节。

经济下行是从2010年以后开始的。这些做到了，相信当前的经济困难能够在比较短的时期内得到克服，经济增长的动能能够比较快地恢复，经济仍然能够进入长期健康发展的轨道。

刺激政策驱动之下，2010年中国经济达到一个高点，但此后持续下滑至今。如何看当前经济形势及其背后的影响因素？国民经济研究所副所长王小鲁称，其背后的主要是结构失衡和民企信心不足所致。

对此，王小鲁表示，政府应该减少点投资，应该把财政的钱更多花在给企业减负和解决民生问题上。王小鲁：过去我们的积极财政政策过度偏重政府投资，但是公共服务支出偏低，投资过度导致投资效率和全要素生产率下降，促进了产能过剩、房地产扩张过度，加剧了债务杠杆率上升。2008年受国际金融危机影响，中国政府大幅度放宽货币政策，并进行大规模的政府投资。长期持续的货币刺激必然导致投资过度，进而导致产能过剩。

在当前经济形势下，不少人士认为还是有必要采取一定的财政政策。在产能过剩的情况下，不是说企业没有生产能力和投资能力，而是产品卖不出去，企业经营困难。

第二，以国有资本补充社保基金的力度可以更大。进入 王小鲁 的专栏 进入专题： 民营经济 民生 。

也是在这一背景下，国家提出了三去一降一补，力图解决结构失衡问题。现在的经济形势下，如果放弃市场导向的结构调整，再试图用刺激政策把经济增长率拉上来，是不可能成功的，也不会真正有效，还会把短期问题长期化。